当代人才发展的思考和对策

2019-08-30 08:22:38 时代人物2019年9期

陈红英

什么是人才?自古至今,众说纷纭莫衷一是。特别是当前,国家对人才的日益重视,使得许多所谓前沿的人才研究理论和人才政策突兀丛起,比如国际高端人才、高层次创新人才、高技能人才、农村实用人才,国家层面的“千人计划”、“万人计划”到地方的“312”计划(南京)、“313”计划(长沙)等等。各种人才的定义分类其实并无明显的界限标准,而关于人才的泛论常常让执政者、管理者在人才的培养和使用上陷于困惑、无所适从。导致我国包含人才内涵、培养模式、用人导向、甚至教育理念在内的整个人才构架的偏移或断裂,进而严重影响了整个民族的素质提升和國家现代化的进程。

厘清误区,明晰方向

误区一:人才定义的狭隘

何谓“人才?#20445;?#23450;义不同则反映出不同的人才观,而人才观直接关系到培养什么样的人才。当前对人才定义较为狭隘,事实上?#31361;?#23616;限我们的视野,成为桎梏人才的枷锁,有百害而无一益。具体而言,在教育学领域,人才是指中专以上的毕业生。在统计学领域,人才是指具有中专以上学历或?#38469;?#21592;以上职称的人。国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)指出,人才是指具有一定的专业知识或专门技能,进行?#19995;?#24615;?#25237;?#24182;对社会做出?#27605;?#30340;人,是人力资源中能力和素?#24335;?#39640;的?#25237;?#32773;。以上定义实际上都具有实质性的缺陷。其实所谓“人才?#20445;?#31616;单地说就是“才人?#20445;?#21363;具有一定学识和能力的人。至于学历、职称其实与人才并无直接联系,博士里面有庸才,工人里面有人才。著名桥梁专家?#34935;?#22521;在上海设计?#25628;?#28006;、南浦、徐浦、卢浦4座大桥,成为上海的代表性建筑,但他只是中专毕业。再说,有些人才可能少年得志,有些人才可能大器晚成,还有些人才可能一时英雄无用武之?#20800;?#25105;们能因此就否认那些尚未作出?#27605;?#25110;怀才不遇的人才就不是人才吗?这显然有失公允和偏颇。

误区二:人才分类的模糊

与人才的定义相比,人才的分类更是五花八门。有按岗位分工为划分的,有按能力水平层次高?#31361;?#20998;的、有按专业来划分的、有按个人特质来划分的。比如2010年全国人才工作会后,伴随国家中长期人才发展规划的出台,提出了六支人才?#28216;?#24314;设,即党政人才、企业经营管理人才、专?#23548;际?#20154;才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才。这种划分标准更多地侧重于岗位分工,这种分类在宏观层面上并无多大障碍,但在具体人才工作中会遇到人才类别交叉等问题。如农村实用人才与专?#23548;际?#20154;才、党政人才与社会工作人才等存在界限模糊。特别是社会工作人才本身就是一个泛概念,与其它类都有交叉。现行人才?#28216;?#30340;分类,没有其实?#21442;?#27861;对六个类别作一个明晰的界定和说明,也没有对复合人才的归类进行规定。一些人才理论工作者也常常各执一是。这也直接导致人才政策的多样性和矛盾性,影响了整个人才?#28216;?#24314;设。

对于人才的分类,国家应该有一个统一的标准和表述,而且必须简单明了、通俗易懂,便于理解和操作。一般来讲,按照从事工作的性质,标准化人才可以分为专?#23548;际?#20154;才、技能操作人才、综合管理人才三类。根据其水平能力层次的高低则可分为高级、中级、低级三类。其次,要弄清楚人才与人员的区别。人才是指具有一定学识和才能的人员。但在人才分类的表述中,人才和人员实际上是通用的。比如?#38469;?#20154;员和?#38469;?#20154;才、操作人员和操作人才、管理人员和管理人才实际就是一个概念。有些人才理论工作者则?#19981;?#25226;二者对立起来,认为某某人才就是某某人员中较为突出、并具有自主创新等能力者,这实际是人才层次的高、?#23567;?#20302;的区别。所以,在人才理论领域,我们很多学者、专?#19968;?#32570;乏深入研究,一些概念混淆不清。实际上上面也没有一个统一的权威的说法。一部分人就?#19981;?#20154;云亦云,结果是以讹传讹。

误区三:人才培养机制的缺陷

为什么我们的大学出不了大师,我们的艺术出不了巨?#24120;?#25105;们的?#38469;?#24635;是处于模仿抄袭的?#38480;巍?#25105;们的足球总是徘徊在国门之内,我们的金钱和小孩被?#19995;?#19981;断地送往国外。在当前体制下培养出来的人才到底存在怎样的软伤和硬伤?

过去的理论研究者一谈人才?#28216;?#24314;设常常注重偏狭于人才的总量、结构,而对人才本身的缺陷研究甚少。曾有人对中外人才做个比较,国内人才最为显著的差距是,知识结构的单一、人格的缺陷、理想信念的缺失、?#27597;?#21019;新意识不强、奉献精神不够、缺乏担当的勇气和责任等等。这就使我们很多企?#31561;?#20047;核心竞争力,国?#19968;?#20851;办事效?#23454;?#19979;,一些学校学风死板、缺少生气。

这让我们不得不反思我们今天的人才政策,人才理念,人才培养、使用、管理的体制和机制问题。如果不能正确面对这些问题并作出客观公正、实事求是的分析,我们将永远出不了优秀杰出人才,我们将无法完成时代赋予的历史使命。

误区?#27169;?#20154;才政策的混乱和管理的无序

由于人才定义和分类的多元化、模糊不清,常常给人才的政策制定和管理带来困扰,造成政策的混乱和管理的无序。一些地方和部门除了按照中央精神完成一些规定性动作外,?#19981;?#25630;一些玩噱头、赚眼球的事,在招才引才上一味追求“高大上?#20445;?#24120;常把高层次、高技能、高端人才、创新、海外、国际等词眼频频挂在嘴边、见于报端,对一些人才培养、使用、管理等基础性性工作却用心不多、落实不够。尤其是在GDP挂帅、一切以经济建设为中心的前提下,很多地方对人才的重视只是一种装饰,有关人才政策、措施也只是虚晃一?#23567;?#26377;些地方搞得雷声很大,但往往形式多于内容,实际意义不大,收效甚微甚至适得其反。这种管理的无序还体?#34935;?#25919;府部门之间。我们?#34935;?#34429;然讲党管人才,组织部门牵?#32439;?#24635;,但实际上由于部门利益的驱动,政出多门、各自为政的也不在少数。比如科技部实施创新人才推进计划,教育部实施“基础学科拔尖学生培养实验计划?#20445;?#22269;资委、工信委开展企业经营管理人才素质提升工程,人社部实施专?#23548;际?#20154;才知识更新工程和高技能人才振?#24605;?#21010;,民政部的社会工作人才培计划等。这种种计划、工程,实际就是以人才分类为依据的,而这种分类本身就是互相交叉,在实施过程中,各部门常常出现扯皮、互掐、拆台、互相攀比、重复建设等情况。

当今时代呼唤怎样的人才

一个时代呼唤一代人才。战争时期需要的是有勇有谋、能征?#26222;健?#25954;于牺牲、?#19994;?#29233;国的人才,和平时期需要的是有真才实学、敢拼实干、爱岗敬业、无私奉献的人才。每一个时代都有一个人才的标准,这个标?#38469;?#38469;就是人才的共性要求。把控好人才的关键首先在于把握好人才所处的时代特点。

当前,特别是十八届三中全会以来,我国正处在一个全面深化?#27597;?#30340;关键时期。这个时期的特点用习总书记的话说就是?#27597;?#24050;进入攻坚期和深水区,各种矛盾和问题交织叠加、错综?#19995;印?#30456;对于前30年,这个时期的特点是?#27597;?#30340;目标更宏大,?#27597;?#30340;领域更宽广,?#27597;?#30340;对象更?#19995;櫻母?#30340;程度更深刻,?#27597;?#30340;整合性更强,?#27597;?#38590;度和风险更大。李克强总理在十二届全国人大二次会议上强调要以壮士断腕的勇气、背水一战的气概,全面深化各领域?#27597;鎩?#31449;在这样一个时代新起点,对人才又提出了怎样的共性要求?#20800;?/p>

作为一名高职教育工作者,我认为作为当代的优秀人才,除了具?#36171;?#24378;的文化、技能素质外,必须具备“三?#23567;薄ⅰ?#19977;健”。所谓“三?#23567;奔词?#20195;使命?#23567;?#31038;会责任?#23567;?#36947;德正义?#23567;?#25105;们?#34935;?#25152;处的时代是一个?#27597;?#39118;起云涌的大时代,需要强烈的?#27597;?#21019;新意识和精神,任?#25105;?#24490;守旧、固步自封都将阻碍时代的发展。我们面临的社会,是一个日益多元的社会,充满着各种利益矛盾的交织,没有高度的社会责任?#26657;突?#22271;于一己之私,而把真正的国家、民主大义及其?#27604;?#21457;展?#23383;?#33041;后。而在这样一个大变革、大转型的时代和社会,到处充满诱惑和陷阱,我们个人的道德正在经历着前所?#20174;?#30340;考验,人生价值观的扭曲、道德的滑坡、正义感的缺失,正在?#36136;?#30528;我们的每一寸肌体和灵魂。

如何培育当今时代发展需要的人才

国以才治,业以才兴。无论是从党和国家事业发展的需要看,还是从中国参与全球竞争的现实情况来看,人才资?#35789;?#32456;是最重要、最有潜在优势、最?#27801;中?#21457;展也最可靠的战略资源。这是一个伟大的时代,伟大的时代总是呼?#25509;?#31168;的人才。如何培育当今时代发展需要的优秀人才,直接关系到中国特色社会主义建设的成败,以及中华民族伟大复兴的进程。

第一,牢固树立科学发展的人才理念。?#27597;?#21019;新,理念先?#23567;?#27809;有先进理念的指导,任何事?#23548;?#20351;花再多的时间、金钱,都只有一个结局?#22909;?#20154;骑瞎马,非常危险。一是要树立“人人都是人才,人人皆?#27801;?#25165;”的理念。人才定义直接关系到人才价值的取向,对人才的培养起着导向作用。要破除对人才概念的狭隘理解。“三百六十行,行行出?#19995;薄?#30475;人才,关键是看?#23548;ā?#30475;能力、看实践。只要能够进行?#19995;?#24615;?#25237;?#20026;我国经济社会建设做出积极?#27605;祝?#37117;是我们需要的人才。人才不是天生的,每个人都含有潜在的人才因子,只要努力,不论从事什么专业、什么工种都可以成为所在领域的优秀人才。人才有高低端之分,但绝无贵贱之分。我们要把所有社会?#25237;?#32773;纳入人才培养的范围。既要培养领先世界科技前沿的高端人才,也要培养各行各业需要的职业型中低端人才,不能排斥和歧视任何人才。二是要牢固树立人才优先、协同发展理念。以人才优先发展引领和推动经济社会发展,真正把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化。

第二,积极培育人才成长的土壤。环境是人才成长与发展的重要保障,良好的社会环境是吸引人才、激励人才、造就人才的基础。要着力营造人才辈出的良好环?#24120;?#24418;?#19978;?#25165;爱才护才的社会风?#23567;?#19968;要积极营造传统和现代相融合的人文环?#22330;?#35201;加强传统文化的教育。中华文化博大精深,要继承和弘扬优秀的传统文化,取其精华,去其糟粕,从传统文化中吸取营养,培养出具有民族认同?#23567;?#24378;?#20197;?#20219;感以及道德正义感的人才。同时,要与时俱进,借鉴西方现代文明,加快培养人才的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法律意识及开拓创新精神。只二要努力?#19995;?#20844;平的竞争环?#22330;?#31454;争是市场经济社会一个最显著的特点,也是一个社会充满生机和活力的保障。竞争的前提,重要的是机会和程序的公平。首先要实现上学的平等。进一步加大城乡教育均衡的力度,让平民百?#38556;?#21463;平等优质的教育资源,缩小城乡教育差别,让所有孩子站在一个相对公平的起跑线上。要实?#24535;?#19994;的平等。打破行?#24403;?#22418;,消除招聘潜规则,公开公平面向社会招聘,真正实现人才合理流动,每个人有平等发挥自己才能的机会,提升人才培养的活力。要营造激励创新、支持创业,鼓励成功、宽容失败的社会氛围,建立健全鼓励创新、绩效挂钩的人才激励机制,采取奖金、?#22266;?#32929;权、重用等多种形式加大对人才的激励力度,努力实现一流人才一流待遇、一流?#27605;?#19968;流地位。

第三,努力创新人才培养模式。一是推进素?#24335;?#32946;?#23567;?#32946;”人才。坚持以人为本、全面发展的原则,全面推进素?#24335;?#32946;,加强教育体制?#27597;錚?#24314;立适合人才成长规律的教育模式。树立科学的教育理念,创新人才培养模式。突出抓好中小学基础教育,鼓励培养学生的道德品行和学习能力。深化高等教育?#27597;錚?#20840;面提高办学水平、提高师资?#28216;?#32032;质、提高科研创新能力。加快发展职?#21040;?#32946;,突出创新型、?#38469;?#22411;、实用型人才的培养和使用,更好地服务经济社会发展。二是要围绕社会发展“育”人才。按照高端引领、重点培养的思路,根据经济社会发展需求,进一步深入实施“千人计划”、“万人计划”等重大人才工程,培育一批创业创新人才,努力打造一支社会主义事?#21040;?#35774;的人才?#28216;欏?#19977;是要立足实践?#22303;丁?#32946;”人才。根据各类人才的不同特点,引导他们立足经济社会发展第一线,在其中发挥聪明才?#29301;?#30952;炼意志、增长才干。

总之,随着我国市场经济的高速发展,对于人才需求提出了更高的要求。要求加大应用技能型人才的培养力度,为市场以及相关企业输送更多的高素質人才。想要实现这一人才培养目标,必须要通过产教深?#28909;?#21512;模式来培养复合型、创新型人才,尤其是应用型技能人才的培养,必须深入研究产教融合方式以及人才培养模式,最终实现为社会以及市场输入更多的高素质人才,促进我国经济的高速、稳定发展。

(作者单位:湖南安全?#38469;?#32844;业学?#28023;?/p>

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