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如何理解高质量发展?

2019-09-28 03:09:37 军工文化 2019年8期

白万纲

中国道路需要高质量发展,中国转型需要高质量发展,需要经济、政治、文化、社会、生态五位一体,需要可?#20013;?#21457;展,以实现人民的幸福。

党的十九大报告强调,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。必须坚持质量第一、效益优先。习近?#38454;?#20070;记强调“高质量发展是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。

由量变到质变的挑战

中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,是保持经济?#20013;?#20581;康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求。

由量到质的挑战,这种说法源于IMF总?#32654;?#21152;德提出来的全球进入到新平庸格局的相关表述——“全球经济正处于拐点?#26680;?#21487;以一直保持低增长——进入‘新平庸时代;或力争走一条更好的路子,制定大刀阔斧的政策,加快增长,增加就业,从而获得‘新势头”。所以,新平庸格局——投资不足、低信心、低增长、低通胀所造成的经济增长?#20013;?#20302;于长期均值的恶性循环。

要推动高质量的发展,我们的指标体系、政策体系、标准体系、统计、绩效、政绩,以及创建和完善制度环?#31216;?#22312;眉睫。中国经济走入了高质量发展阶段,围绕高質量发展,应当做好深化供给侧结构性?#27597;錚?#28608;发各类市场主体活力,实施乡村振兴战略,实施区域协调发展战略,推动形成全面开放新格局,提高保障和改善民生水平,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,加快?#24179;?#29983;态文明建设,不断提升中国经济的高质量发展。

深化供给侧结构性?#27597;鎩?#20379;给侧结构性?#27597;?#24050;被推到了更高层面的高度?#20808;ィ?#22914;何对供给主体进?#20852;?#36896;,甚至连国资委都成了?#24179;?#20379;给侧?#27597;?#30340;供给主体,那么国有企业就更不用说了。所谓供给主体就是能够满足人民群众追求美好生活的愿望,为此提供更好的产品和服务,这些产品和服务的提供者就是供给主体,甚至连国资委都是一个供给主体,所以供给体系质量提升显然成为了国资国企?#27597;?#22312;国家会议之后的一大亮点。中央指出,围绕高质量发展,要做好八项工作,我们从里面可到找到哪些?#26434;?#30340;操作,?#32469;?#26159;国资委和地方国有企业,?#30001;?#21270;供给侧结构性?#27597;?#37324;面,需利用好两类公司设计和地方金控平台组建,均衡发展,助推经济高质量发展。

激发各类市场主体的活力。我国经济的高速发展得益于市场各类主体活力的增强,新时代经济高质量发展创造了更大的发展空间,应让市场在资源配置中起决定性作用,减少政府对资源的直?#20248;?#32622;,减少政府对微观经济活动的直接干预,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。此轮混改取得成功的优秀公司,发现都秉持了有机混改,通过混改把企业改造成一条生机勃勃的生态链,而不是简单的在股权层面,在母公司或?#24248;?#21496;层面,顶多在项目公司层面,引入民资,股权多样化,激发各类主体的市场活力。国有企业努力?#27597;錚?#20107;实上会使得我们国有企业的股权及其市值升高,采取各种措施激活市场主体,盘活资产。比如,上海仪电瞄准物联网、云计算、智慧城市等领域,步步混改,通过并购一批民营企业,引入鲜活血液。上海仪电先后投资并购了一大批民营企业,比如飞乐音响?#23637;?#30003;?#24067;?#22242;,?#36843;?#26234;联?#23637;?#21335;洋万邦和塞嘉电子等,在短短几年内实现了弯道超车。上海仪电在并购以后,还对它进行对赌,创下了很罕见的连续并购20多个民营企业的佳绩,对方的管理层至少锁定三年。

高质量发展的创造性和前瞻性

由扬长避短式发展,到全面?#32469;?#24335;发展,由平面到立体是一个核心关键词。中国理应为人类发展作出更大贡献,已经不是中国人民的问题,而是人类发展的问题。首先是高质量理论,解决人类的问题,包括碳排放、能源、贸易等,高质量战?#26434;小?#19968;带一路”、弯道超车、包容性增长。高质量治理强调积极?#24418;?#20840;球国家政党社会,包括良政善治。高质量?#27597;?#25351;深改、结构性?#27597;鎩?#21019;新供给。高质量路?#23545;?#26159;顶层设计加基层首创,加预调、微调、定调。高质量环境是文化、政治、生态、社会、创新。中国这么多年的?#27597;錚?#20107;实上是靶向?#27597;錚形?#39064;纠问题,就是毛泽东所说的发展必须矫枉,矫枉必须过正,这是一个我们的立党思想,也是我们的?#27597;?#26041;法论,针对性?#27597;錚?#38774;向?#27597;鎩?#39640;质量发展也是解决发展制造后遗症,再根据后遗症?#27597;錚母?#23436;了,再发展,摇摆式前进的关键,这是高质量发展的两个定义。

跳出新平庸和独立主义、民粹主义,始终把为人类作出更大的贡献,作为共产党自己的使命,作为中国自己的使命,则是此轮高质量发展的心理基础。要在五个层次上提升中国的高质量发展,即系统、时间、空间、规律、动力。

系统。创新体系的构建首先必须是系统性的,从集团的高度多层次、多维度的构建一个复杂的创?#36335;?#24335;,并且是动态的涌现和演进过程。通过在大生态?#27573;?#20869;构筑矩阵式的可拓扑、可横展的系统。

时间。把?#23637;?#31569;创新体系的时间哲学,学会站在未来构筑现有的创新体系。凭借自身领导力运用资源,通过了解和掌握创新体系构建的趋势,预判并建立具?#24615;都?#30340;创新体系。但更重要的是时间,千年大计是一个很重要的时间轴,包括关于2035年和2050年的?#27597;?#30446;标及两个一百年的论述,时间表述,中国怎么走到世界的前面去。此轮发展中国要超车,全球第二要超越到全球第一的位置上,并?#19988;资攏?#37027;么我们怎样除了在经济体量上以外,其他方面也能够做到第一的位置,雄安是我们的?#25345;?#38596;心的一个很重要的体现。

空间。把?#23637;?#31569;创新体系的空间哲学,发散并扩大创新体系构建的空间格局,拉开距离,在集团内部、周边、区域、国别、洲际、世界甚至宇宙?#27573;?#23547;求创新资源,这种空间梯度的上升和组合将使创新体系更加立体化。中国的空间发展,从宇宙、太空、世界、海洋、洲际、距离、网络、结点、视角、组?#31995;?#35282;度,探寻空间上的发展。大家最熟悉的是“一带一路?#20445;?#22823;?#20063;?#22826;熟悉的是以量子通信卫星为其中一个解剖面的中国参与的中、美、俄三国为核心的外太空空间的拓展,这?#24378;?#38388;。当然中国此轮解决一个非常牛的空间再定义问题,就是树式全球地图,现在我们像海航、国航的很多北美航线,都是从北冰洋、北极上面绕过来的,现在我们的很多海运,也是?#24433;?#25289;斯加出来,直接绕北极再下来,此线路比走?#26053;?#27839;线的航线,差不多要节省2/3的航程,所以这些都属于空间层次的革命,所以?#30333;蓯强?#38388;地理观特别敏锐的一个人,“一带一路”、京津冀一体化、微中心、田?#30333;?#21512;体、空间是他的一个很重要的关键词。

规律。通过创新体系的执行,发现创新体系的运作形态和基本原理,在创新原型的基础上进行体系的突破和升级,把握好局部与整体、动态与静态的关系,使得创新体系的变革整体化、动态化。?#30333;?#20070;记要求重新研究马克思主义,形成理论创新,是对规律层次探索的一个非常重要的举措。互联网经济、互联网社会,包括物联网社会,就是我们通常说的志大物移,人工智能、大数据、云计算、移动通讯、志大与物移,对社会重建理念的重塑。区块链技术可以用于养?#24120;?#24403;一只鸡交到消费者手中时,可以?#20204;?#22359;链记录它一生的轨迹,它的散步,它的餐饮活动,从而知道是走地鸡,还是圈养鸡。过去我们没?#24184;?#35782;到过区块链技术?#23588;换?#21487;以解决这?#27835;?#39064;,这也是对规律的一次探索。

动力。好的创新体系执行需要具备强大的动力,这种动力必须发自系统深处,系统外部,从系统结构和系统的进化上巩固和创造新的动力。这种动力可以是企业的信仰、员工人性塑造,社会、产业、城?#23567;?#29983;活的重构?#21462;?#27604;如,广东组建了全国第一个省级交易所集团,标准交易产品,就是我们通常说的股权交易,进了深?#23567;?#27818;市,进了新三板,非标交易:农地流转、海权、碳排放、债权债务?#21462;?#24191;东省给我们做了一个非常?#24184;?#30340;探索,广东打造全省统一产权交易所,做一个全国唯一覆盖全省的产权交易所,也就是市场经济最后一公里,广东就在探索最后一公里。就产权交易而言,?#32469;?#26159;横到边,纵到头的产权交易,到底对一个省的?#27597;錚?#35201;素流动?#24615;?#26679;的推动意义,下一步我们还谋求能否在全省把全要素流动的产权交?#36164;?#22330;、全要素产权交易做起来。

高质量发展的必然性和紧迫性

中国道路需要高质量发展,中国转型需要高质量发展,需要经济、政治、文化、社会、生态五位一体,需要中国可?#20013;?#21457;展,以实现人民的幸福。重要的一跳,以及包容性增长,才能助推中国经济转型升级。

发展命?#26031;餐?#20307;需要一些核心产品,中国目?#30333;?#26680;心,可输出产品并不是高铁,而是经开区,中国现在面向“一带一路”国家,最大的输出产品,是经开区。现在“一带一路”和中国周边国家的很多元首,都是抓经济入选的。抓经济,目前中国一轮抓经济最有效的一个手法就是做经开区,直白一点讲,经开区就是人为的制造经济,具有人为特征。但是短时间内,如果周边的州府,周边的地方不重视经济,没有非常好的财税政策的杠杆而进行发展,就会形成洼地效应。比如,莫?#29616;?#25152;以能够短时间在古吉拉特邦?#32469;穡?#19981;在于莫迪脑子聪明,而在于古吉拉特邦周边的几个邦?#27597;?#25928;果不佳,所以很多效应都汇集到古吉拉特邦,古吉拉特邦才5000多万人,印度13亿人,5000万人相?#26434;?#20013;国而言就是一个小省,这就是它能?#32469;?#30340;原因。

所以下一步中国除了经开区,或者再泛一点,高铁、核电之外,还有其他命?#26031;餐?#20307;所需的共性产品,新疆现在发展新能源是把风能、光能、地热结合在一起,做现代化农业,这才是未来。下一步分布式产业怎么发展,将是人类的一个大课题,同样也是未来命?#26031;餐?#20307;发展所需的核心产品。

此外,还需要关注一种核心产品,就是包括分布式水进化设?#31119;?#20247;所周知,南方多地水体流通不畅,水质差,北方水供应不足,需要净水设备。过去的解决办法就是集中在工厂里净化水,再用管道输送,这个是过去中国唯一的解决方案。但现在分布式产业登台入室,一个200万左右的消防车大小的净水机,便可成为标准的乡村解决方案。

同样,中國面临转正压力,中国第二大经济体要发展为第一大,需要弯道超车,如果没有高质量发展,弯道超车就无从谈起。想跳出西方权利场的压力,中国方?#31119;?#24517;须作为一个独有的道路,中国方案的内核就在高质量发展,全方位落实深改。中国方案有五大精髓之处,基本上可以总结为战略上顶层设计,党领导一切,五位一体,混合所有制,精致化、生态化、内宇宙化发展这五大精髓,中国方案正在打造与西方发展迥然不同的一种道路。

(作者:华?#39318;?#35810;集团总裁)

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