“一帶一路”背景下四川省開放型經濟發展的問題與對策

2020-02-06 03:53:45 商業經濟 2020年1期

楊淞任 李輝

[摘 要] 作為西部重要大省四川,與全國其他省份相比,在進出口貨物貿易、服務貿易、利用外資和對外投資等外向型經濟發展處于落后地位,在“一帶一路”背景下,四川省需要放大自己的優點、總結經濟發展的經驗與案例,努力成為“絲綢之路經濟帶”的樞紐中心。

[關鍵詞] “一帶一路”;開放型經濟;四川省;貿易與投資

[中圖分類號] F470[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043(2020)01-0042-02

一、四川開放型經濟發展現狀

(一)四川貨物貿易的發展現狀

四川統計年鑒數據顯示,2005-2017年四川省GDP總量從7385.10億元上升到了32980.20億元,增長大約4.5倍,對外貿易總額由647.40億元增加到4605.90億元,增長大約7倍。其中出口額由385億元增加到2538.5億元,進口額由262.4億元增加到2067.4億元,分別增加6.5倍和8倍左右。從對外貿易依存度來看,雖然四川外貿依存度呈上升趨勢,由2005年的8.77%提升到2017年的12.5%,增加大概1.5倍,卻遠遠低于全國平均水平,13年平均對外貿易依存水平達12.29%,這說明四川省經濟發展對貿易的依賴性不是很大,但未來發展的前景廣闊。

(二)四川旅游服務貿易發展現狀

四川省是中國5A級景區較多的省份之一,因其具有獨特的地質文化、飲食文化以及濃郁的民族人情,每年吸引了很多的國內外游客觀光旅游。根據《四川統計年鑒》,2017年,入境游客總數達到336.20萬人次,國際旅游總收入達到了178805.97萬美元。2012-2017年,在這6年中,四川省的入境游客人數從227.34萬人次上升到了336.2萬人次,增長了大約1.5倍,國內游客人數由2012年的43451.77萬人次上升到2017年的6717萬人次,也增長了1.5倍左右。國際旅游收入由2015年的79814.7萬美元增長到了2017年的178805.97萬美元,旅游總收入由2015年的3280.25億元增長到了2017年的8923.10億元,分別增長了2倍和2.5倍左右。四川旅游服務貿易對經濟的拉動作用凸顯。

(三)四川利用外資與對外投資發展現狀

四川省近5年利用外資的數額每年都在遞增,數據顯示,從2011年的70.13億美元增長到2015年的106.53億美元,增長2倍左右,特別是2012年,達到了110.27億美元,2012-2015這四年中,四川利用外資都維持在100億美元以上,穩中有升。在利用外資的同時,四川省重視發展對外投資。2007-2016年,四川對外直接投資流量規模增長十分迅速,從2007年的29120萬美元增長到2016年的146721萬美元,平均增長率為25%。除了2008和2009年因為受到全球金融危機的影響,對外投資數值在下降,其他年份四川省對外投資的數值保持上升態勢。“絲綢之路經濟帶”提出之后,2014年四川省對外投資出現一個高峰值,達到138223萬美元,是2013年的2倍左右;盡管2015年相比2014年出現下降,但是2016年流量又出現上升。2017年,有40多個重大項目的實施總金額超過210億美元。

二、“一帶一路”背景下四川省開放型經濟發展存在問題

(一)省內各地區發展不平衡不充分

由于歷史、政策、地理位置等因素,四川省各區域之間發展的非常不平衡。四川省的經濟總量位居全國前列,但是人均名次卻靠后。四川省經濟總量第一名成都市的GDP是第二名綿陽市的6倍以上。成都平原經濟區僅占全省總面積的20%,卻擁有了全省45%的人口,經濟總量占全省60%左右。四川省貧困地區過多,在甘孜州、阿壩州、涼山州、烏蒙山區、秦巴山區等一帶,是國家重點扶貧的地區。

(二)對外開放程度不夠高

由于地理位置比較偏僻,由于受政策、文化等因素的影響,四川省對外開放時間晚,對外開放廣度和深度不夠,投資渠道僅限于少數幾個重點地區,與其他國家經濟合作的機會不多。雖然近幾年內,在“一帶一路”機遇下,四川省開放經濟發展迅速,但是還是遠遠不足,因此需要大力加強經濟開放力度。

(三)對外投資風險高

四川產業結構不盡合理,2011年三次產業結構為14:47.8:38.2,2012年三次產業結構為13.6:47.1:39.3,2013年三次產業結構為12.8:46.9:40.3,2014年三次產業結構為12.4:45:42.6,2015年三次產業結構為12.2:44.1:43.7,直到2016年三次產業結構為12:42.6:45.4。盡管四川對外投資發展很快,但總體來看,還處于起步階段,對“一帶一路”沿線國家對外直接投資全國占比較低。由于長期以來,產業結構不優,造成企業經營范圍過于集中,同質化較為嚴重,產品技術附加值不高,企業對外直接投資主要依靠成本、價格等因素獲取競爭優勢,而忽視研發、核心技術、品牌等無形資產培育與創新。由于缺乏規模化的大型跨國企業,企業在對外投資風險控制、國際融資、國際經營管理等方面均體現出經驗和能力不足的問題。

三、“一帶一路”背景下四川省開放型經濟發展對策

(一)擴大優勢產品出口

四川是我國農業大省,有茶葉、獼猴桃等特色農產品,也有蜀繡、茶葉、酒類等具有巴蜀文化底蘊的地方特色產品,四川應大力提升四川高原生態農產品的質量標準,打造具有四川特色產業的生產基地,加強傳統市場,尋找新的市場,促進各種新型產業的結合,生產出一些在國際市場中具有競爭力的新型產業,加強優勢產品的出口,從而消除貿易壁壘,促進經濟的新發展。

(二)促進貿易通暢

四川作為長江經濟帶的重要中轉站,其作用越來越重要。四川可利用長江水道優勢,與沿江省份互聯互通,學習東部省份先進經驗,促進共同發展;加強與北京、天津、澳門、香港和長三角等經濟區的交流合作;強化四川自由貿易試驗區改革創新,形成“四項拓展、全域開放”新格局。要加大宣傳力度,支持有條件有實力的企業走出去,比如:通訊、電站、油氣等,從而使四川制造、標準、產品、技術等產品面向國內市場。同時引導外省互補產業走進來,積極吸引其他省份資本投入四川“一帶一路”建設中來。

(三)注重利用外資與對外投資

用投資帶動貿易的發展,其中要展現和加強生態文明的理念,一起建設新的絲綢之路;共同優化各種新型產業,加強對外投資,從而促進沿線國家的合作共贏。不斷開拓新的對外投資渠道和模式,擴寬市場準入,推進投資便利化改革,進一步提高吸引外資和招商引資的質量和水平,成為西部地區投資首選地。

(四)推動開放型人才引進

四川要出臺各種激勵政策,把國內外各方面人才引進來,留住人才。同時,對于出國出省的人員,要加強國內傳統文化的教育,使他們在異國他鄉也能夠傳遞四川的文化,使其作為四川與國內外的溝通橋梁,為四川“帶一路”開放型經濟的發展做出貢獻。最后,四川要加強對開放型人才的學習培養,與不同高校合作,以及開展遠程教育。

(五)鞏固旅游服務貿易,展現獨特魅力

四川擁有豐富的旅游資源以及許多的民族特色,對許多國家和地區都很有吸引力,因此四川需加強對外宣傳以及保護好其地方特色,加強旅游服務貿易。吸引沿線國家和周邊地區、外省人員來到四川,讓他們親身體驗四川省的獨特魅力。應優化國內的旅游環境以及優化產品結構,根據四川省自身特色,設立出一系列具有收藏意義的紀念品,讓四川省的文化傳播到不同地區,吸引更多的游客來四川省消費;加強環境改造,為游客提供清潔衛生的旅游環境。同時也要滿足想到四川進行商務、歷史考察的游客,滿足不同的市場價值,為四川省旅游產業進行升值。借鑒國外在旅游服務中的管理方法以及企業運營經驗,讓旅游與商業文化相結合,推廣旅游發展的范圍,將四川省的旅游文化傳遞到各個地區。

[參考文獻]

[1]朱新蓉,李志生.“絲綢之路經濟帶”與湖北對外開放[M].北京:社會科學文獻出版社,2016-11.

[2]黃平.“一帶一路”倡議下廈門全方位對外開放策略與路徑[M].北京:社會科學文獻出版社,2016-10.

[3]沈山.區域經濟學理論體系的構建[J].徐州師范大學學報,2000(3).

[責任編輯:潘洪志]

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